根據國家、省降低社保費決策部署，經市政府同意，市人社局、市稅務局、市財政局印發《關于降低社會保險費率的通知》（鎮人社發〔2019〕57號），自2019年5月1日起，降低市區職工養老、失業、工傷等社保費率�，F就有關政策解讀如下：
為什么要降低社會保險費率？
降低社會保險費率是黨中央、國務院從經濟社會發展全局出發作出的重大決策，是減輕企業負擔、優化營商環境、完善社會保險制度的重大舉措。國務院辦公廳4月1日印發《降低社會保險費率綜合方案》（國辦發〔2019〕13號），對降低社會保險費率，完善社會保險制度作出具體安排。省政府辦公室4月30日印發《江蘇省降低社會保險費率實施方案》（蘇政辦發〔2019〕47號），統籌考慮降低社保費率、完善社保制度、穩步推進社保費征收體制改革，確保企業特別是小微企業社保繳費負擔有實質性下降，確保職工各項社保待遇不受影響、按時足額支付。
我市降低社保費政策的主要內容是什么？
我市職工養老（含企業和機關事業單位）、失業、工傷保險均執行全省統一費率政策。根據《江蘇省降低社會保險費率實施方案》，自2019年5月1日起，降低市區職工（含企業和機關事業單位）養老、失業、工傷保險費率。
一是降低職工基本養老保險單位繳費比例。自2019年5月1日起，將市區企業職工基本養老保險和機關事業單位基本養老保險單位繳費比例統一降至16%。無雇工的個體工商戶和靈活就業人員參加企業職工基本養老保險繳費比例不變。
二是繼續階段性降低失業保險費率。從2019年5月1日起至2020年4月30日止，失業保險繼續階段性執行1%總費率，其中：用人單位繳費比例為0.5%，個人繳費比例為0.5%。
三是繼續階段性降低工傷保險費率。從2019年5月1日起至2020年4月30日止，在保持工傷保險八類費率總體穩定的基礎上，繼續以規定費率（含浮動后的單位費率、工程項目繳費比例）為基礎下調20%。下調期間基金累計結余可支付月數在18個月以下時，停止下調，恢復下調前的費率。
降低社保費對減輕企業負擔產生哪些效果？
自2015年以來，我市按照國家和省政府部署，已先后5次降低或者階段性降低了社保費率，企業參保的單位繳費比例從33%降到29.91%，總體降幅達到10%左右，累計為企業社保減費降本13億元，為增強企業活力，促進就業創業，推動經濟發展起到了積極作用。
5月1日社保降費政策落地后，全年可為市區參保企業減費降本5.95億元。其中，企業基本養老保險單位繳費比例由現行階段性19%降至16%，比原規定的20%降低4個百分點，全年減輕企業負擔2.43億元。失業保險繼續執行階段性1%總費率（單位、個人各0.5%），全年為企業減負1.38億元。工傷保險繼續以規定的基準費率為基礎，統一下調20%，全年可為企業減負0.41億元。
此外，自5月1日起，市區機關事業單位養老保險單位繳費比例同步由20%降至16%，全年將減少基金收入4700萬元，財政部門將同步調減各單位部門預算。
降費后將采取哪些措施使社�；鹂沙掷m？
降低社保費率特別是降低養老保險單位繳費比例，將有效減輕企業負擔，增加企業活力，但同時也會減少基金收入，加大基金收支壓力。市人社、稅務、財政等部門將加強配合銜接，認真落實降低社保費率政策，加強社�；鸨O測分析，努力為企業發展和穩定就業營造良好環境。下一步，我市將按照全省統一部署，穩妥推進社保費征收改革，繼續加大參保擴面力度，調整社保繳費基數政策，繼續上調退休人員養老金，使社�；鹂沙掷m、企業與職工同受益。
附件：
1.市區社會保險費率表（2019年5月起）
2.市區工傷保險費率比對表
2019年5月起鎮江市區社會保險費率
|
險種
|
降低后總費率
|
單位繳費比例
|
個人繳費比例
|
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職工養老保險
（含企業和機關事業單位）
|
24%
|
16%
|
8%
|
|
職工醫療保險
|
11.5%
|
9%
|
2.5%
（含大�。�
|
|
失業保險
|
1%
|
0.5%
|
0.5%
|
|
工傷保險
|
0.48%-1.76%
（基準費率）
|
0.91%
（平均費率）
|
—
|
|
生育保險
|
0.5%
|
0.5%
|
—
|
市區工傷保險費率比對表
|
序號
|
工傷保險費率標準
|
現行費率
|
降低后費率
|
|
1
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八類行業基準費率
|
一類0.6%
|
0.6%
|
0.480%
|
|
2
|
二類0.8%
|
0.8%
|
0.640%
|
|
3
|
三類1.1%
|
1.1%
|
0.880%
|
|
4
|
四類1.4%
|
1.4%
|
1.120%
|
|
5
|
五類1.6%
|
1.6%
|
1.280%
|
|
6
|
六類1.8%
|
1.8%
|
1.440%
|
|
7
|
七類2.0%
|
2.0%
|
1.600%
|
|
8
|
八類2.2%
|
2.2%
|
1.760%
|
|
9
|
浮動后費率
|
一類上浮一檔0.72%
|
0.72%
|
0.576%
|
|
10
|
一類上浮二檔0.9%
|
0.9%
|
0.720%
|
|
11
|
二類下浮一檔0.64%
|
0.64%
|
0.512%
|
|
12
|
二類下浮二檔0.6%
|
0.6%
|
0.480%
|
|
13
|
二類上浮一檔0.96%
|
0.96%
|
0.768%
|
|
14
|
二類上浮二檔1.2%
|
1.2%
|
0.960%
|
|
15
|
三類下浮一檔0.88%
|
0.88%
|
0.704%
|
|
16
|
三類下浮二檔0.6%
|
0.6%
|
0.480%
|
|
17
|
三類上浮一檔1.32%
|
1.32%
|
1.056%
|
|
18
|
三類上浮二檔1.65%
|
1.65%
|
1.320%
|
|
19
|
四類下浮一檔1.12%
|
1.12%
|
0.896%
|
|
20
|
四類下浮二檔0.7%
|
0.7%
|
0.560%
|
|
21
|
四類上浮一檔1.68%
|
1.68%
|
1.344%
|
|
22
|
四類上浮二檔2.1%
|
2.1%
|
1.680%
|
|
23
|
五類下浮一檔1.28%
|
1.28%
|
1.024%
|
|
24
|
五類下浮二檔0.8%
|
0.8%
|
0.640%
|
|
25
|
五類上浮一檔1.92%
|
1.92%
|
1.536%
|
|
26
|
五類上浮二檔2.4%
|
2.4%
|
1.920%
|
|
27
|
六類下浮一檔1.44%
|
1.44%
|
1.152%
|
|
28
|
六類下浮二檔0.9%
|
0.9%
|
0.720%
|
|
29
|
六類上浮一檔2.16%
|
2.16%
|
1.728%
|
|
30
|
六類上浮二檔2.7%
|
2.7%
|
2.160%
|
|
31
|
七類下浮一檔1.6%
|
1.6%
|
1.280%
|
|
32
|
七類下浮二檔1%
|
1%
|
0.800%
|
|
33
|
七類上浮一檔2.4%
|
2.4%
|
1.920%
|
|
34
|
七類上浮二檔3.0%
|
3.0%
|
2.400%
|
|
35
|
八類下浮一檔1.76%
|
1.76%
|
1.408%
|
|
36
|
八類下浮二檔1.1%
|
1.1%
|
0.880%
|
|
37
|
八類上浮一檔2.64%
|
2.64%
|
2.112%
|
|
38
|
八類上浮二檔3.3%
|
3.3%
|
2.640%
|
|
39
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建筑工程按項目參保比例
|
工程總造價×1.5‰
|
1.5‰
|
1.2‰
|
（社保中心）
